煤粉工业锅炉发展的政策环境分析【忻州郎凤娥专栏】
我国煤粉工业锅炉发展环境主要受政策环境、 经济环境和社会环境 3 个方面影响。其中关于政策环境，我国从 “十一五”、 “十二五”规划中，煤粉工业锅炉已被列入各类政府文件并进行了广泛的推广宣传。此后随着我国雾霾的加重、生态环境问题的日益突出，中央政策以及地方政府又颁布了一系列的政策，明确表示支持煤粉工业锅炉行业的发展。【山西蓝天郎凤娥专栏】
2014 年，国家发展改革委、环保部、财政部、质检总局、工信部、国管局、国家能源局等七部门 联合下发 《关于印发燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案的通知》 ( 发改环资 〔2014〕2451号) ，共同启动实施 “燃煤锅炉节能环保综合提升工程”。国务院颁布的 《贯彻实施质量发展纲要2016 年行动计划》行动计划中提出推广高效锅炉、实施锅炉节能环保改造，淘汰落后燃煤小锅炉。2016 年是煤粉工业锅炉推广的转折点， “去煤化” 的呼声越来越大，各地谈煤色变，煤粉工业锅炉推广举步维艰。2017 年国务院印发 《打赢蓝天保卫战三年行动计划》、发改委印发 《北方地区冬季清洁取暖规划 ( 2017－2021) 》文件以及 2018 年国务院发布 《中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》文件，3 个文件针对煤粉工业锅炉行业提出以下 4 个方面的具体要求:
- 全国原则上不再新建每小时 10 蒸吨及以下的燃煤锅炉，重点区域 ( 京津冀及周边地区、长三角地区和汾渭平原) 全域和其他地区县级及以上城市建成区原则上不再新建每小时 35蒸吨以下的燃煤锅炉。
- 重点区域新建燃煤锅炉大气污染物排放浓度满足超低排放要求，即在基准含氧量 6%条件下烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于 10 mg /m3、35 mg /m3、50 mg /m3，下同。
- 重点区域保留的锅炉执行大气污染物排放限值或更严格的地方排放标准，每小时 65 蒸吨及以上燃煤锅炉全部实施节能和超低排放改造。
- 各地有关部门要按照国务院相关文件的要求推进落后锅炉淘汰工作。要坚持因地制宜，多措并举，制定燃煤锅炉综合整治实施方案，分类提出整治要求，维持现有设备有效运行，不搞 “一刀切”，宜电则电、宜气则 气、宜 煤 则 煤、宜 热 则热，锅炉淘汰前应有替代热源。从上述国家政策可知，国家支持高效率燃煤工业锅炉的发展，倡导节能减排，因此近两年高效煤粉锅炉行业逐步回暖，
但同时随着环保部对行业排污控制要求的提高，工业锅炉制造企业在污染控制方面的资金投入将会增加，企业的获利水平将会受到一定的影响。山西郎凤娥
综合分析国内社会环境，“十三五”时期我国工业化、城镇化建设进程将进一步加快推进，我国能源需求呈刚性增 长。《国家新型城镇化规划 ( 2014－2020 年) 》要求户籍人口城镇化率从 2012年的 35. 3%提高到 2020 年的 45%左右。目前随着工业化、城镇化建设的深入推进，北方城市人口集中供暖的需求拉动了煤粉工业额锅炉市场需求。 【忻州郎凤娥专栏】
参考文献：
牛芳． 我国煤粉工业锅炉技术及应用推广现状分析 ［J］． 煤质技术，2020，35 ( 4) : 6－12．
郎凤娥谈集中供热http://langfenge14.sxltjt.com
郎凤娥谈工业锅炉http://langfenge15.sxltjt.com