【郎凤娥 环保厅政策解读】转发关于“煤改气”“煤改电”等推广问题的通

 

郎凤娥 环保厅政策解读】转发关于“煤改气”“煤改电”等推广问题的通知

财政部、生态环境部、住房城乡建设部办公厅,天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、山东省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、河南省、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局),北京市城市管理委员会,国家能源局华北、东北、西北监管局,国家能源局山西、山东、甘肃、新疆、河南监管办,中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国海洋石油集团有限公司、国家电网有限公司,中国电力企业联合会、中国城市燃气协会,各有关单位:

为全面落实习近平.总书记关于推进北方地区冬季清洁取暖的重要指示,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,按照党中央、国务院决策部署,稳妥做好清洁取暖工作,有针对性地解决“煤改气” , “煤改电”等清洁供暖推进过程中出现的典型共性问题,我们起草了《国家发展改革委国家能源局关于解决“煤改气”“煤改电”等清洁供暖推进过程中有关问题的通知》(征求意见稿),现请结合职能和工作对文件研提意见,并于2019年7月3日前书面反馈我局电力司。

联系人及电话:孙鹤 010-68555062 68555070

68555073 (传真)

附件:关于解决“煤改气”“煤改电”等清洁供暖推进过程中有关问题的通知(征求意见稿)

 

国家能源局综合司

2016年6月26日

 

 

附件

为全面落实习近平总书记关于推进北方地区冬季清洁取暖的重要指示,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,按照党中央、国务院决策部署,稳妥做好清洁取暖工作,有针对性地解决“煤改气”煤改电”等清洁供暖推进过程中出现的典型共性问题,现提出有关要求如下。

  • 建立和完善清洁取暖协调议事机制,明确牵头部门和任务分工,根据工作需要定期或不定期召开专题会议,研究有关事项,提出措施建议,并加强跟踪督促,推动相关单位密切配合,相互支持,主动作为,形成合力,妥善解决好“煤改气”“煤改电”等清洁供暖项目推进过程中的各类问题,确保重点项目按期投运。
  • 按时签订“煤改气”天然气供用气合同并认真落实,保障“煤改气”平稳有序推进.参照国家发展改革委制订的天然气标准合同文本,各方应尽快签订 2019 年和 20 19 一 2020 年采暖季“煤改气”天然气供用气合同,坚持供需双方同等权利、责任原则,切实履行“照付不议、偏差结算”等条款,若需求方当月合同气量用不完,则按合同量结算,对付款未提取量双方可协商补提;若供应方未按合同足量供应,经双方沟通不能按期补足的,根据合同予以处罚。
  • 建立完善清洁取暖长效支持机制,保障清洁取暖工作的持续性.认真落实 《 关于北方地区清洁供暖价格政策的意见 》 (发改价格 〔 20 17 〕 1 684 号)要求,在峰谷分时电价、阶梯电价、电力市场化交易等方面进一步加大工作力度.优化完善“煤改气”门站价格政策,灵活运用市场化交易机制,确保民生用气门站价格总体稳定.开展风电清洁供暖的地区要严格落实 《 关于完善风电供暖相关电力交易机制扩大风电供暖应用的通知 》 (国能发新能 〔 2019 〕 35 号)要求,完善风电供暖项目投资运营机制。结合前期工作实践,深入总结分析,以运行成本最低为原则,确定适合本省(区、市)不同地区的清洁供暖技术路线。各省(区、市)要抓紧研究制定补贴到期后持续推进清洁供暖的政策方案,于 7 月底前报送国家发展改革委、国家能源局。
  • 规范完善招投标机制,保障燃气壁挂炉、电暖器等清洁供暖产品质量.按照国家、地方或行业标准,在燃气壁挂炉、电暖器等清洁供暖产品的招标过程中,严把质量关,避免使用质量不合格、存在安全隐患的产品,保障用户取暖安全和效果.配合有关部门加强清洁供暖产品质量监管,规范市场运行。
  • 高度重视“煤改气”“煤改电”安全监管,保障工程建设和运行安全,配合有关部门督促燃气企业做好“煤改气”工程建设和运行管理,加强施工力量,严格施工队伍资质审查,科学安排施工计划,全面执行各项燃气安全管理制度,不断提升运维服务水平。督促电网企业建立健全并严格执行各项安全管理制度,强化施工现场安全监管,加强用户安全用电管理,安排专门抢修队伍和应急物资,如出现供电故障,最短时间恢复供电。
  • 因地制宜拓展多种清洁供暖方式,保障清洁供暖均衡发展.为缓解天然气供暖推进过程中出现的天然气保供和农村用气安全压力,各地要坚持宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热,结合资源条件、环保要求、资金实力、采暖习惯等因素,拓宽清洁供暖渠道.在城镇地区,重点发展清洁燃煤集中供暖,提升城镇及周边地区的清洁燃煤集中供暖面积.在农村地区,重点发展生物质能供暖,同时解决大量农林废弃物直接燃烧引起的环境问题.在具备条件的城镇和农村地区,按照以供定改原则继续发展“煤改电”“煤改气”,适度扩大地热、太阳能和工业余热供暖面积.积极探索新型清洁供暖方式,条件成熟的可报送国家发展改革委、国家能源局研究推广。
  • 继续坚持民生为重,保障群众安全温暖过冬。在新的清洁供暖设施落实能源供应、安全稳定运行之前,决不允许拆除原有供暖设施。用好煤、电、天然气等各类能源联保联供,对仍需使用煤炭取暖的用户,切实做好洁净煤供应保障工作。对于偏远山区等暂不能通过清洁供暖替代散烧煤供暖的,重点利用“洁净煤+节能环保炉具”等方式替代散烧煤。

特此通知。

 

来源:国家能源局 2019.6.26

 

郎凤娥个人简介,郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。【郎凤娥 环保厅政策专栏】相关文章【郎凤娥 环保厅资讯报导】山西省生态环境厅正式挂牌,整合山西省环境保护厅等职责【郎凤娥 环保厅政策解读】专家解读——建设美丽中国的总部署 【郎凤娥 环保厅 新闻专栏】临汾市散煤治理最新动向【郎凤娥 省环保资讯专栏】山西省生态环境厅正式挂牌,整合包括山西省环境保护厅等职责【郎凤娥 环保厅 专栏】转发 山西省环境保护厅《山西省环境保护税核定计算办法(试行)》的公告【郎凤娥 环保厅 政策导读专栏】关于转发国家环保总局公安部最高人民检察院《关于环境保护行政主管部门移送涉嫌环境犯罪案件的若干规定》的通知【郎凤娥 省环保厅 专栏】山西省大气污染防治2018年行动计划【郎凤娥 省环保厅政策导读系列】《山西省大气污染条例(修订草案)》公开征求意见

 

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郎凤娥 环保采访:常见的4种烟气脱硫脱硝工艺 郎凤娥 环保厅

郎凤娥 环保采访:常见的4种烟气脱硫脱硝工艺 郎凤娥 环保厅

郎凤娥最新采访中指出,在焦化行业中常见的有这4种脱硫脱硝工艺:

1.SCR脱硝+半干法脱硫+布袋除尘(+升温热备)郎凤娥 省环保厅

半干法脱硫技术对烟气本身的热能浪费比较少,可以基本满足烟囱热备要求,但是需要新增高温除尘设备,以满足颗粒物的排放要求。

2.半干法脱硫+布袋除尘+升温+低温SCR脱硝

这是目前较为先进的技术之一,相对来说对烟气中的能源利用最高,最终排放温度也比较高。

3.升温+SCR 脱硝+(余热回收+)湿法脱硫+ 湿式电除尘+ 加热空气热备

它的优点是技术成熟,造价低;缺点是能耗高、有二次污染,对环保不利。不过由于技术成熟,这类技术还是比较受欢迎的,但是从环保角度来看,长期运行对企业的发展不利。

4.干法脱硫脱硝一体化技术

以活性炭(焦)技术为代表的干法脱硫脱硝一体化技术,是对烟气中的热能利用最多的技术,因此它也是综合运行成本最低的。郎凤娥在环保展厅接受采访中讲到。郎凤娥 省环保厅

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浙江省环保厅厅印发《浙江省大气PM2.5来源解析工作方案》等两项工作方案 

郎凤娥 环保厅新闻转发浙江省环保厅厅印发《浙江省大气PM2.5来源解析工作方案》等两项工作方案 

 

郎凤娥 环保厅新闻转发】近日,浙江省生态环境厅印发实施《2019年浙江省大气污染源排放清单更新工作方案》和《浙江省大气PM2.5来源解析工作方案》。

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为深入推进大气污染防治,根据《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》《2019年全国大气污染防治工作要点》《浙江省打赢蓝天保卫战2019年行动计划》要求和省政府领导指示,近日,浙江省生态环境厅印发实施《2019年浙江省大气污染源排放清单更新工作方案》和《浙江省大气PM2.5来源解析工作方案》。“大气污染源排放清单”和“大气PM2.5来源解析”是什么?为什么要开展这两项工作?接下来又将如何开展?下面,省生态环境厅大气处为您权威解答~

问:什么是大气污染源排放清单?

答:大气污染物排放清单指各种排放源在一定时间跨度和空间区域内向大气中排放的大气污染物的量的集合。一套完整的大气污染物排放清单应当覆盖化石燃料固定燃烧、工艺过程、移动源、溶剂使用、扬尘、生物质燃烧和农业等排放源,包含二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、一氧化碳(CO)、挥发性有机物(VOCs)、氨(NH3)、一次颗粒物(PM2.5和 PM10)和臭氧(O3)等大气污染物,并具备动态更新机制。

问:什么是大气PM2.5来源解析?

答:大气PM2.5来源解析指通过化学、物理学、数学等方法定性或定量识别环境受体中大气颗粒物污染的来源,解析工业源、移动源、扬尘源等各种污染源对大气细颗粒物的贡献。

问:为什么要制定《2019年浙江省大气污染源排放清单更新工作方案》和《浙江省大气PM2.5来源解析工作方案》?

答:近年来,随着我国社会经济的快速发展,大气污染问题日益突显,对人民群众的身体健康和社会经济发展产生影响。自2013年开展“大气十条”和2018年开展打赢蓝天保卫战以来,取得了显著成效,空气质量明显改善。开展大气污染源排放清单更新和第二轮PM2.5来源解析工作是科学、精准、有效开展大气污染防治的前提和依据,是进一步改善环境空气质量的重要基础。

问:如何开展本次大气污染源排放清单和PM2.5来源解析?

 

答:本次源清单更新工作主要包括三部分:一是全省大气污染源分类体系优化;二是线下大气污染源活动水平数据调研收集和整合、排放量计算、结果校验;三是源清单相关数据上报国家大气源清单编制与分析系统。

以2018年为基准年,在2015年源清单、应急减排清单、散乱污调查和第二次污染源普查调查资料基础上,结合国家大气源清单编制与分析系统污染源分类构架,优化全省大气污染源分类体系。2018年源清单污染源分为10大类,40子类,如表1所示。

表1 大气污染源分类

 

本次全省PM2.5源解析工作主要包括三部分:一是2018年全省大气污染源清单建立;二是污染源成分谱和环境受体PM2.5成分谱构建;三是细颗粒物PM2.5精细化源解析。郎凤娥 省环保厅

 

来源:浙江省生态环境厅大气处编辑:VOCs前沿

【郎凤娥“环保厅”新闻转发】人物介绍

郎凤娥个人简介,郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。

 

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【郎凤娥 环保厅新闻 专栏 】山西蓝天郎凤娥:合理使用煤炭 洁净煤技术值得推广普及

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山西蓝天郎凤娥介绍说,我国已经制定了相关规划,逐步压缩用煤量,但在当前和今后相当长的时期内,煤炭在一次能源中的主导地位还是难以改变,提高效率、减少污染的洁净煤技术成为解决能源环境问题的关键。郎凤娥 环保厅

山西蓝天集团生产的新型高效煤粉工业锅炉成套系统以煤粉燃烧为核心技术,采用了煤粉集中制备、精密供粉、空气分级燃烧、水管式锅炉换热、高效布袋除尘、湿式静电除尘、烟气脱硫脱硝和全过程自动控制等先进技术,实现了燃煤工业锅炉的高效节能运行和超低排放。

新型节能环保煤粉工业锅炉的运行效率可达到90%以上,排烟含尘≤5mg/m3、SO2≤35mg/m3、NOx≤50mg/m3,各项污染物排放浓度远远均低于国家标准,达到国家火电厂大气污染超低排放标准。

有关专家对此表示,国内外经验表明,大气污染可治可控,但也并不是一蹴而就。控煤洁煤同步推进,发展新型高效煤粉工业锅炉,对于实现我国环境保护以及经济社会的可持续发展将具有十分重要的推动作用。郎凤娥 环保厅

郎凤娥环保厅政策专栏人物介绍

郎凤娥个人简介,郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。

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【郎凤娥专栏】河北省生态环境厅组织召开全省大气污染防治强化督查和生态环境问题排查整治调度会

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3月4日,省生态环境厅组织召开全省大气污染防治强化督查和生态环境问题排查整治调度会,全面落实京津冀及周边地区大气污染防治推进会议精神和全省大气污染防治电视电话会议精神,抽调人员组成强化督查组、执法检查组、巡回督导组,到一线开展大气污染综合治理攻坚行动,努力推动既定目标任务完成。

郎凤娥”环保厅政策”导读专栏人物 郎凤娥 省环保厅

郎凤娥个人简介:郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。郎凤娥 环保厅

忻州郎凤娥先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。

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郎凤娥介绍:山西蓝天集团结合现有燃煤工业锅炉污染物控制技术研究基础,通过开展煤种适应性、洗选煤技术、制粉技术、燃烧技术、污染物脱除技术和自动化控制技术集成研究,形成了锅炉污染物多段脱除成套技术。

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郎凤娥:环保厅发布关于开展2019年度生态环境科技成果登记的通知

郎凤娥:环保厅发布关于开展2019年度生态环境科技成果登记的通知

各省、自治区、直辖市生态环境厅(局),各直属单位,各国家环境保护重点实验室、工程技术中心:

根据《科技成果登记办法》(国科发计字〔2000〕542号)和《环保科技成果登记办法实施细则》(环发〔2001〕111号)有关规定,现开展2019年度国家生态环境科技成果登记工作,有关事项通知如下。郎凤娥-省环保厅

一、登记范围

(一)由我部及我部直属单位主持或者组织的各级、各类科技计划和科技项目(含专项)产生的科技成果。

(二)提名环境保护科学技术奖的项目,应在我部进行登记。

(三)鼓励国务院各部门、企事业单位和地方各级生态环境部门组织的各类科技计划项目产生的生态环境科技成果在我部进行登记。

(四)为推动国家科技人才战略、标准战略、专利战略实施,各级生态环境标准与专利技术成果可在我部进行成果登记。

二、生态环境科技成果登记应报送的材料

(一)《科技成果登记表(基础理论、软科学类成果)》或《科技成果登记表(应用技术类成果)》一份,封面加盖成果第一完成单位公章。

(二)技术评价证明(专利证书、鉴定证书、评审证书、验收证书、标准文本等)复印件一份。

(三)光盘一张,光盘内容包括:

1.《科技成果登记表》电子版本。

2.使用国家科技成果登记系统V10.0版本简易版的导出文件。

3.成果登记申报单位通讯地址、联系人、联系方式的电子文本。

《科技成果登记表》和国家科技成果登记系统V10.0版本简易版可从国家科技成果网(http://www.tech110.net)成果登记下载区下载。

三、经我部审查准予登记的科技成果,将按年度在我部政府网站上公布,成果登记者可申请完成单位成果证书和成果完成者证书(每年只发放当年10月31日前登记的成果证书)。

四、我部委托中国环境科学研究院承办2019年度生态环境科技成果登记工作。郎凤娥-环保厅

联系人:中国环境科学研究院李一葳

生态环境部科技与财务司刘海波

电话:(010)5091119466556210

E-mail:liyiwei@craes.org.cn

邮编:100012

通讯地址:北京市朝阳区大羊坊8号中国环境科学研究院总工程师办公室

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经第十三届全国人大常委会第七次会议修改通过的《环境影响评价法》已于2018年12月29日公布施行,取消了建设项目环境影响评价资质行政许可事项,主要对第十九条、第二十条、第二十八条和第三十二条进行了修改。近日,生态环境部环评司负责人就取消环评机构资质许可的背景、强化环境影响报告书(表)编制监督管理的法律规定及后续工作等,回答了记者的提问。

问:环评资质取消后,是不是意味着环评管理放松了,修改后《环境影响评价法》在监管方面有哪些新的规定?

答:取消环境影响报告书(表)编制单位的前置准入审批,并不意味着不管,相反,《环境影响评价法》对监督管理、责任追究作出了更加严格的规定,赋予了各级生态环境部门更强有力的监管武器,将对相关违法行为形成有效震慑。煤粉锅炉

一是大幅强化法律责任,实施单位和人员的“双罚制”。环评文件如果存在严重质量问题,对建设单位将处五十万至二百万元罚款,对其相关责任人员处五万至二十万元罚款;对技术单位罚款额度由1至3倍提高到3至5倍,并没收违法所得,情节严重的禁止从业;对编制人员实施五年内禁止从业等处罚,构成犯罪的还将依法追究刑事责任,并终身禁止从业。锅炉

二是提高了有关考核和处罚的可操作性,从基础资料明显不实,内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假,环境影响评价结论不正确或者不合理等三个方面,细化了环境影响报告书(表)存在“严重质量问题”的具体情形,标准更明确,有利于各级生态环境部门加强监管。

三是加强环评文件质量考核,明确要求市级以上生态环境主管部门均应当对建设项目环境影响报告书(表)编制单位进行监督管理和质量考核。

四是实施信用管理,负责审批建设项目环境影响报告书(表)的生态环境主管部门需依法将编制单位、编制主持人和主要编制人员的相关违法信息记入社会诚信档案,并纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统向社会公布,这样将产生联合惩戒的强大威慑力。

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加强施工扬尘管控。建设单位应当在施工工地公示扬尘污染防治措施、负责人、扬尘监督管理主管部门等信息,确保做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百飞规模以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控,并与当地有关主管部门联网。各类市政、公路、水利等长距离线性工程,全面实行分段施工。暂时不能开工的城市建设用地,建设单位应当对裸露地面进行覆盖;超过3个月的,应当进行绿化、铺装或者遮盖。住房城乡建设主管部门要定期组织开展施工扬尘专项整治行动,对扬尘管控不到位的施工单位依法进行查处。重污染天气预警和采暖季期间,停止各类土方作业和房屋拆迁施工作业。对于已采取扬尘管控措施但确实无法停工的重大民生工程和重点项目,由各设区市政府统筹把握。(责任单位:各市人民政府,省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅等部门。郎凤娥 环保厅政策

全面加强城市道路及交通运输扬尘整治。加强道路运输扬尘管控。交通运输部门要制定政策,鼓励引导企业加快发展封闭箱式货车、集装箱运输车,积极探索重型散装物料货车集装箱运输或硬密问措施运输。各市、县人民政府要组织建立由交通运输部门牵头,公安交管部门配合的长效机制,对未采取有效封问措施的散装物料运输车辆依法依规从严处罚。(责任单位:各市人民政府,省交通运输厅、省公安厅交管局)从严控制渣土运输污染。渣土运输车辆全部采用“全密闭”“全定位”“全监控”的新型环保渣土车,并符合环保尾气排放标准。无主管部门核发的《渣土运输许可证》和交警部门核发的《限行道路通行证》的车辆,一律不得进入工地;密闭不严、车轮带泥的车辆,一律不得驶出工地。渣土运输必须按照规定线路行驶,必须到指定场所倾倒。不符合要求上路行驶的渣土车辆,一经查处取消渣土运输资格。建立倒查机制,对违法渣土运输车辆同时追溯上游施工工地责任。〈责任单位:各市人民政府,省住房城乡建设厅、省公安厅交管局)。郎凤娥 省环保厅政策

全面加强各类露天堆场、裸露地面及公共设施扬尘整治。全面清理城乡结合部以及城中村拆迁的渣土和建筑垃圾,不能及时清理的必须采取苦盖等抑尘措施。(责任单位:各市人民政府,省住房城乡建设厅)组织对公共用地的裸露地面实施绿化或者透水铺装、覆盖。实施城市清洁工程,加强公共设施、交通护栏清洗保洁,组织对楼宇立面、楼顶及公共区域保洁,清理积尘。(责任单位:各市人民政府)。

强化禁燃禁放措施。严禁秸轩露天焚烧。强化地方各级人民政府秸轩禁烧主体责任,将秸轩禁烧纳入森林防火体系,加强政策宣传,开展秸轩禁烧专项巡查。(责任单位:各市人民政府)全面落实烟花爆竹禁放要求。11个设区市建成区禁止燃放烟花爆竹,县城建成区内严控烟花爆竹燃放。各市可根据空气质量改善要求,扩大禁放范围。安监部门要严格控制烟花爆竹经营(零售)许可证核发,禁止在烟花爆竹禁放区域内布设烟花爆竹零售网点。(责任单位:各市人民政府,省公安厅、省安监局)严禁燃煤旺火,禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、树叶、垃圾以及其他产生有害烟尘和恶臭气体的物质,禁止露天烧烤。对违反规定的,由城市综合执法管理部门依法予以查处。(责任单位:各市人民政府)。

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郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。

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国 家环境保护督察办公室督察专员徐必久说,生态文明思想内涵丰富,系统完整,集中体现在“八个坚持”:

——坚持生态兴则文明兴;

——坚持人与自然和谐共生;

——坚持绿水青山就是金山银山;

——坚持良好生态环境是*普惠的民生福祉;

——坚持山水林田湖草是生命共同体;

——坚持用*严格制度*严密法治保护生态环境;

——坚持建设美丽中国全民行动;

——坚持共谋全球生态文明建设。

“这充分体现了生态文明思想的深邃历史观、科学自然观、绿色发展观、基本民生观、整体系统观、严密法治观、全民行动观、全球共赢观。”他说,这为新时代推进生态文明建设、加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战提供了思想武器、方向指引、根本遵循和强大动力,具有创新的理论意义、重大的现实意义、深远的历史意义和鲜明的世界意义。

全面加强党对生态环境保护的领导

总 书 记在今年5月召开的全国生态环境保护大会上强调,打好污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大,是一场大仗、硬仗、苦仗,必须加强党的领导。

意见提出,落实党政主体责任。地方各级党委和政府必须坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任,对本行政区域的生态环境保护工作及生态环境质量负总责,主要负责人是本行政区域生态环境保护第 一责任人,至少每季度研究一次生态环境保护工作。意见还提出强化考核问责,严格责任追究。

专家认为,意见将“全面加强党对生态环境保护的领导”独立成章,充分反映了党中央对生态文明建设和生态环境保护的坚定态度和坚强决心,为坚决打好污染防治攻坚战提供坚实的政治保障。

生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽说,地方党委和政府要坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的责任,压实责任,层层负责。这是我国的制度优势,是打好污染防治攻坚战的大法宝。过去一些地方存在对生态环境保护考核不硬、不实的问题。将生态环境保护的考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据,符合客观规律和基本国情,是抓住了解决生态环境保护问题的“牛鼻子”。

除党委、政府一把手的责任之外,意见还提出抓紧出台中央和国 家机关相关部门生态环境保护责任清单。

“各相关部门要履行好生态环境保护职责,谁的孩子谁抱、谁的事情谁干,管发展的、管生产的、管行业的部门,必须按职责抓好生态环境保护,守土有责,分工协作,共同发力。”徐必久说。【郎凤娥“环保厅政策”解读专栏】

重点打好蓝天、碧水、净土三大保卫战

专家认为,意见以2020年为时间节点,兼顾2035年和本世纪中叶,从质量、总量、风险三个层面确定攻坚战的目标。

意见提出,到2020年,生态环境质量总体改善,主要污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效管控,生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。

徐必久说,这些目标指标,是党中央、国务院在“十三五”生态环境保护规划,“大气十条”“水十条”“土十条”等规划计划的基础上,通盘考虑后作出的科学决策,保持了持续性,也提出了新要求,要通过艰苦的、坚持不懈的努力,力争取得更好效果。我们要紧盯目标、挂图作战、确保完成,进展快、效果好的地方要巩固提升,进展慢、效果差的地方要迎头赶上,确保不让一个区域一个流域掉队。

在生态环境部环境规划院党委书记陆军看来,意见要求坚决打赢蓝天保卫战,着力打好碧水保卫战,扎实推进净土保卫战,打好柴油货车污染治理等几大标志性战役,是针对*突出的问题和领域,抓住薄弱环节,集中攻坚,解决一批社会反映强烈的突出问题,以取得扎扎实实的成效和经验,带动污染防治攻坚战的纵深突破和生态环境保护的全面进展。

努力夯实污染防治攻坚战的基础支撑

专家指出,生态环境问题是长期形成的,根本上解决需要一个较长的努力过程。意见远近结合,既集中力量打好攻坚战,又统筹兼顾谋长远,注重源头预防、扩大容量、强化保障。

推动形成绿色发展方式和生活方式:促进经济绿色低碳循环发展;推进能源资源全面节约;引导公众绿色生活。

加快生态保护与修复:划定并严守生态保护红线;坚决查处生态破坏行为;建立以国 家公园为主体的自然保护地体系。

改革完善生态环境治理体系:完善生态环境监管体系;健全生态环境保护经济政策体系;健全生态环境保护法治体系;强化生态环境保护能力保障体系;构建生态环境保护社会行动体系。

“推动形成绿色发展方式和生活方式是攻坚战的重要内容,也是重要保障。”徐必久说,源头预防是解决生态环境问题的根本之策,通过形成绿色发展方式和生活方式,使污染物排放从源头上大幅降下来,生态环境质量才能明显好上去。

【“环保厅政策”解读专栏人物-郎凤娥介绍】

郎凤娥出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高 级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。

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忻州郎凤娥讲述新型高效煤粉工业锅炉效果

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据山西蓝天环保设备有限公司董事长郎凤娥介绍,新型高效煤粉工业锅炉采用煤粉集中制备、精密供粉、空气分级燃烧、炉内脱硫和全过程自动控制等先进技术,实现了燃煤锅炉的高效运行和洁净排放。其关键技术包括全密闭精确供粉、狭小空间煤粉低氮稳燃、锅炉积灰和灰粘污自清洁、除尘脱硫等,是以锅炉为核心的完整技术系统。

锅炉系统的运行由点火程序控制器和上位计算机系统共同完成。煤粉燃尽率大于98%,系统运行热效率大于88%,烟尘排放小于等于30毫克/立方米,二氧化硫排放小于等于100毫克/立方米,氮氧化物排放小于等于200毫克/立方米。

与传统燃煤锅炉相比,新型节能环保型煤粉工业锅炉的节能率达到30%以上,排放的烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物浓度均低于国家标准,而且操作简单,锅炉运行、输煤、燃烧、脱硫除尘、出渣等实现了全自动化控制,煤和渣不落地、不需要堆放场地。与天然气锅炉相比,煤粉锅炉不受管网建设限制,可因地制宜地发展,投资少、见效快,污染物排放指标优于燃油锅炉,和天然气锅炉相近。

记者了解到,对于目前社会公众比较关注的PM2.5问题,新型节能环保型煤粉工业锅炉从技术和措施上也有所考虑并取得了不错的效果。其中包括燃烧前控制,即在燃烧前降低煤中的外在矿物质含量;燃烧中控制,即采取措施抑制煤中矿物质的气化过程,并促进气化后矿物质的聚结;燃烧后控制,即采用电袋一体化除尘技术。

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