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【郎凤娥“省环保政策”专栏】山西省大气污染防治2018年行动计划 重点任务之进一步控制面源污染

加强施工扬尘管控。建设单位应当在施工工地公示扬尘污染防治措施、负责人、扬尘监督管理主管部门等信息,确保做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百飞规模以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控,并与当地有关主管部门联网。各类市政、公路、水利等长距离线性工程,全面实行分段施工。暂时不能开工的城市建设用地,建设单位应当对裸露地面进行覆盖;超过3个月的,应当进行绿化、铺装或者遮盖。住房城乡建设主管部门要定期组织开展施工扬尘专项整治行动,对扬尘管控不到位的施工单位依法进行查处。重污染天气预警和采暖季期间,停止各类土方作业和房屋拆迁施工作业。对于已采取扬尘管控措施但确实无法停工的重大民生工程和重点项目,由各设区市政府统筹把握。(责任单位:各市人民政府,省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅等部门。郎凤娥 环保厅政策

全面加强城市道路及交通运输扬尘整治。加强道路运输扬尘管控。交通运输部门要制定政策,鼓励引导企业加快发展封闭箱式货车、集装箱运输车,积极探索重型散装物料货车集装箱运输或硬密问措施运输。各市、县人民政府要组织建立由交通运输部门牵头,公安交管部门配合的长效机制,对未采取有效封问措施的散装物料运输车辆依法依规从严处罚。(责任单位:各市人民政府,省交通运输厅、省公安厅交管局)从严控制渣土运输污染。渣土运输车辆全部采用“全密闭”“全定位”“全监控”的新型环保渣土车,并符合环保尾气排放标准。无主管部门核发的《渣土运输许可证》和交警部门核发的《限行道路通行证》的车辆,一律不得进入工地;密闭不严、车轮带泥的车辆,一律不得驶出工地。渣土运输必须按照规定线路行驶,必须到指定场所倾倒。不符合要求上路行驶的渣土车辆,一经查处取消渣土运输资格。建立倒查机制,对违法渣土运输车辆同时追溯上游施工工地责任。〈责任单位:各市人民政府,省住房城乡建设厅、省公安厅交管局)。郎凤娥 省环保厅政策

全面加强各类露天堆场、裸露地面及公共设施扬尘整治。全面清理城乡结合部以及城中村拆迁的渣土和建筑垃圾,不能及时清理的必须采取苦盖等抑尘措施。(责任单位:各市人民政府,省住房城乡建设厅)组织对公共用地的裸露地面实施绿化或者透水铺装、覆盖。实施城市清洁工程,加强公共设施、交通护栏清洗保洁,组织对楼宇立面、楼顶及公共区域保洁,清理积尘。(责任单位:各市人民政府)。

强化禁燃禁放措施。严禁秸轩露天焚烧。强化地方各级人民政府秸轩禁烧主体责任,将秸轩禁烧纳入森林防火体系,加强政策宣传,开展秸轩禁烧专项巡查。(责任单位:各市人民政府)全面落实烟花爆竹禁放要求。11个设区市建成区禁止燃放烟花爆竹,县城建成区内严控烟花爆竹燃放。各市可根据空气质量改善要求,扩大禁放范围。安监部门要严格控制烟花爆竹经营(零售)许可证核发,禁止在烟花爆竹禁放区域内布设烟花爆竹零售网点。(责任单位:各市人民政府,省公安厅、省安监局)严禁燃煤旺火,禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、树叶、垃圾以及其他产生有害烟尘和恶臭气体的物质,禁止露天烧烤。对违反规定的,由城市综合执法管理部门依法予以查处。(责任单位:各市人民政府)。

【郎凤娥“省环保政策”专栏】

郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。

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【郎凤娥.环保厅政策】建设美丽中国的总部署 ——专家解读

新华社24日播发的《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》确定,到2020年,生态环境质量总体改善,主要污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效管控,生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。新华社记者第 一时间采访权威专家,对这份意见进行全面解读。【郎凤娥 环保厅政策解读专栏】

打好污染防治攻坚战的思想武器——生态文明思想

意见指出,总 书 记传承中华民族传统文化、顺应时代潮流和人民意愿,站在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题,系统形成了生态文明思想。

国 家环境保护督察办公室督察专员徐必久说,生态文明思想内涵丰富,系统完整,集中体现在“八个坚持”:

——坚持生态兴则文明兴;

——坚持人与自然和谐共生;

——坚持绿水青山就是金山银山;

——坚持良好生态环境是*普惠的民生福祉;

——坚持山水林田湖草是生命共同体;

——坚持用*严格制度*严密法治保护生态环境;

——坚持建设美丽中国全民行动;

——坚持共谋全球生态文明建设。

“这充分体现了生态文明思想的深邃历史观、科学自然观、绿色发展观、基本民生观、整体系统观、严密法治观、全民行动观、全球共赢观。”他说,这为新时代推进生态文明建设、加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战提供了思想武器、方向指引、根本遵循和强大动力,具有创新的理论意义、重大的现实意义、深远的历史意义和鲜明的世界意义。

全面加强党对生态环境保护的领导

总 书 记在今年5月召开的全国生态环境保护大会上强调,打好污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大,是一场大仗、硬仗、苦仗,必须加强党的领导。

意见提出,落实党政主体责任。地方各级党委和政府必须坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任,对本行政区域的生态环境保护工作及生态环境质量负总责,主要负责人是本行政区域生态环境保护第 一责任人,至少每季度研究一次生态环境保护工作。意见还提出强化考核问责,严格责任追究。

专家认为,意见将“全面加强党对生态环境保护的领导”独立成章,充分反映了党中央对生态文明建设和生态环境保护的坚定态度和坚强决心,为坚决打好污染防治攻坚战提供坚实的政治保障。

生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽说,地方党委和政府要坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的责任,压实责任,层层负责。这是我国的制度优势,是打好污染防治攻坚战的大法宝。过去一些地方存在对生态环境保护考核不硬、不实的问题。将生态环境保护的考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据,符合客观规律和基本国情,是抓住了解决生态环境保护问题的“牛鼻子”。

除党委、政府一把手的责任之外,意见还提出抓紧出台中央和国 家机关相关部门生态环境保护责任清单。

“各相关部门要履行好生态环境保护职责,谁的孩子谁抱、谁的事情谁干,管发展的、管生产的、管行业的部门,必须按职责抓好生态环境保护,守土有责,分工协作,共同发力。”徐必久说。【郎凤娥“环保厅政策”解读专栏】

重点打好蓝天、碧水、净土三大保卫战

专家认为,意见以2020年为时间节点,兼顾2035年和本世纪中叶,从质量、总量、风险三个层面确定攻坚战的目标。

意见提出,到2020年,生态环境质量总体改善,主要污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效管控,生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。

徐必久说,这些目标指标,是党中央、国务院在“十三五”生态环境保护规划,“大气十条”“水十条”“土十条”等规划计划的基础上,通盘考虑后作出的科学决策,保持了持续性,也提出了新要求,要通过艰苦的、坚持不懈的努力,力争取得更好效果。我们要紧盯目标、挂图作战、确保完成,进展快、效果好的地方要巩固提升,进展慢、效果差的地方要迎头赶上,确保不让一个区域一个流域掉队。

在生态环境部环境规划院党委书记陆军看来,意见要求坚决打赢蓝天保卫战,着力打好碧水保卫战,扎实推进净土保卫战,打好柴油货车污染治理等几大标志性战役,是针对*突出的问题和领域,抓住薄弱环节,集中攻坚,解决一批社会反映强烈的突出问题,以取得扎扎实实的成效和经验,带动污染防治攻坚战的纵深突破和生态环境保护的全面进展。

努力夯实污染防治攻坚战的基础支撑

专家指出,生态环境问题是长期形成的,根本上解决需要一个较长的努力过程。意见远近结合,既集中力量打好攻坚战,又统筹兼顾谋长远,注重源头预防、扩大容量、强化保障。

推动形成绿色发展方式和生活方式:促进经济绿色低碳循环发展;推进能源资源全面节约;引导公众绿色生活。

加快生态保护与修复:划定并严守生态保护红线;坚决查处生态破坏行为;建立以国 家公园为主体的自然保护地体系。

改革完善生态环境治理体系:完善生态环境监管体系;健全生态环境保护经济政策体系;健全生态环境保护法治体系;强化生态环境保护能力保障体系;构建生态环境保护社会行动体系。

“推动形成绿色发展方式和生活方式是攻坚战的重要内容,也是重要保障。”徐必久说,源头预防是解决生态环境问题的根本之策,通过形成绿色发展方式和生活方式,使污染物排放从源头上大幅降下来,生态环境质量才能明显好上去。

【“环保厅政策”解读专栏人物-郎凤娥介绍】

郎凤娥出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高 级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。

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忻州郎凤娥讲述新型高效煤粉工业锅炉效果

据山西蓝天环保设备有限公司董事长郎凤娥介绍，新型高效煤粉工业锅炉采用煤粉集中制备、精密供粉、空气分级燃烧、炉内脱硫和全过程自动控制等先进技术，实现了燃煤锅炉的高效运行和洁净排放。其关键技术包括全密闭精确供粉、狭小空间煤粉低氮稳燃、锅炉积灰和灰粘污自清洁、除尘脱硫等，是以锅炉为核心的完整技术系统。

锅炉系统的运行由点火程序控制器和上位计算机系统共同完成。煤粉燃尽率大于98％，系统运行热效率大于88％，烟尘排放小于等于30毫克/立方米，二氧化硫排放小于等于100毫克/立方米，氮氧化物排放小于等于200毫克/立方米。

与传统燃煤锅炉相比，新型节能环保型煤粉工业锅炉的节能率达到30％以上，排放的烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物浓度均低于国家标准，而且操作简单，锅炉运行、输煤、燃烧、脱硫除尘、出渣等实现了全自动化控制，煤和渣不落地、不需要堆放场地。与天然气锅炉相比，煤粉锅炉不受管网建设限制，可因地制宜地发展，投资少、见效快，污染物排放指标优于燃油锅炉，和天然气锅炉相近。

记者了解到，对于目前社会公众比较关注的PM2.5问题，新型节能环保型煤粉工业锅炉从技术和措施上也有所考虑并取得了不错的效果。其中包括燃烧前控制，即在燃烧前降低煤中的外在矿物质含量；燃烧中控制，即采取措施抑制煤中矿物质的气化过程，并促进气化后矿物质的聚结；燃烧后控制，即采用电袋一体化除尘技术。

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忻州郎凤娥最新采访：加快推动煤炭清洁利用步伐

据了解，煤炭仍是我国现阶段的主体能源。目前，煤炭消费占我国一次能源消费的2/3，预计到2030年煤炭在一次能源中的比重还将占50%。煤炭带来的资源和环境问题日益突出，在新能源、可再生能源资源总量不足、对外依存度高等背景下，加快推动煤炭清洁利用已成为必然选择。近日，郎凤娥在采访中讲到。

新型高效煤粉工业锅炉技术是一种先进工业锅炉换代技术，彻底改变了原有工业锅炉装备和技术，集成了多种现代工业技术成果，并与网络技术结合，有利于实施社会化管理和服务。推广新型高效煤粉工业锅炉系统，是实施洁净煤技术战略的重要组成部分，郎凤娥在近日访谈中说道。

新型节能环保型煤粉工业锅炉在治理大气污染方面有不错的效果。数据显示，与传统燃煤锅炉相比，新型节能环保煤粉工业锅炉的煤粉燃尽率达98%以上，锅炉运行效率达90%以上，可实现节能率可达到35%以上；排烟含尘≤5mg/m3、SO2≤35mg/m3、NOx≤50mg/m3，各项污染物排放浓度远远均低于国家标准，达到国家火电厂大气污染超低排放标准。

有关专家对此表示，国内外经验表明，大气污染可治可控，但也并不是一蹴而就。控煤洁煤同步推进，发展新型高效煤粉工业锅炉，对于实现我国环境保护以及经济社会的可持续发展将具有十分重要的推动作用，郎凤娥说道。

忻州郎凤娥个人简介

郎凤娥，1961年1月出生，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。郎凤娥先后获得了全国三八红旗手、全国五一劳动奖章、全国双学双比女能手、山西省十大女杰、山西省劳动模范、“山西十大杰出女企业家”等多项荣誉。

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山西郎凤娥谈煤粉工业锅炉污染物脱除技术先进性

1、郎凤娥谈烟尘排放接近或达到燃气水平

郎凤娥介绍说：新型煤粉工业锅炉以煤粉为燃料，煤粉燃烧后，几乎全部灰分进入飞灰,为此从技术开发初始，就将高效除尘作为系统的重要组成。

新型煤粉工业锅炉系统的除尘主要通过高效布袋除尘器实现，除尘效率高达99%以上，排烟含尘可以达到30mg/Nm3以下，接近或相当燃油、燃气的排放要求。

大量研究资料表明，相对于一般除尘技术，布袋除尘器对烟尘中PM2.5有更好的截留率，可以有效控制PM2.5的排放。例如，静电除尘器后烟尘中的PM2.5含率大约在30%左右，而布袋除尘器后的烟尘中的PM2.5可以降至15%以下。

山西郎凤娥说道：目前，进一步的研究是将排烟中PM2.5控制在更低的水平。

2、郎凤娥谈多段组合净化实现低硫排放

新型煤粉工业锅炉系统对SO2的控制是通过多段技术实现的。

首先，应尽可能选择含硫低的燃料煤，或通过洗选脱除煤中硫分；其次，采用低氮燃烧器，在降低生成NOx的同时，使煤中的硫在燃烧中与煤灰中的碱性氧化物反应，达到部分固硫的效果；第三，当烟气穿过布袋除尘器的灰层时，气体中的SO2与灰层中的碱性化合物反应，实现进一步脱硫；最后，通过设置的烟气脱硫装置进行尾部脱硫。

由于在新型煤粉工业锅炉系统实现了上述的“多段组合脱硫” 技术，从而可以将SO2排放浓度控制在100mg/Nm3以下。

3、郎凤娥谈不断进步的低氮燃烧技术

针对氮氧化物的控制，可以通过对燃烧器的设计，实现低氮燃烧，控制其形成。目前，可以将NOx排放浓度控制不大于250mg/Nm3。

提高煤粉燃尽率和实现低氮燃烧对实际燃烧温度的要求是相互矛盾的，因此实现高效低排放燃烧是今后技术进步的重要方向。

4、郎凤娥谈节煤和净化双重减排

该系统通过节煤达到直接减排的效果，同时还通过污染物脱除减排，双重减排效果显著，山西郎凤娥介绍说。

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煤粉燃烧是一种先进的燃煤技术,具有燃烧速度快、燃尽率高、烟气热损失低等优点,被广泛应用于大型电站锅炉。但由于煤种选择、煤粉制备、炉膛小空间燃烧、高效除尘、自动化控制等技术难题,煤粉燃烧技术迟迟未引进到工业锅炉。90年代,随着各项工业技术的发展,德国首先将煤粉燃烧技术成功应用于工业锅炉。90年代末,我国开始研发煤粉工业锅炉,2006年山西蓝天完成第一台新型煤粉热水工业锅炉和第一台新型煤粉蒸汽工业锅炉的工业设计,并成功投入运行,山西蓝天郎凤娥介绍说。

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对燃油器的选择。燃油器大家知道一般采用四个燃油器，配合使用的，如果一个燃油器失效或者是故障的话，必须头油补充。为什么叫高效、低氮呢，每个燃油器独立工作，每个都独立工作，这样减少了故障。尽量控制氮氧化物的形成。

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《加快推进工业节能环保产业发展行动方案》明确提出，到2015年，全山西省工业节能环保产业培育20家左右产值超10亿元的节能环保企业。产业技术装备水平显著提升，形成一批拥有自主知识产权、具有核心竞争力的节能环保装备；高效节能产品、资源综合利用和环保产品市场占有率大幅提高。

《方案》提出，要以山西省锅炉重点装备制造企业为依托，打造山西省锅炉品牌优势，发展太原、忻州高效锅炉生产基地。重点培育壮大高效煤粉锅炉等产品、加快开发工业锅炉燃烧自动调节控制技术装备、中小型煤粉工业锅炉等高效锅炉。实施工业锅炉节能改造工程，推广应用高效锅炉，力争2014年高效节能锅炉装备实现销售收入45亿元。文章标题-郎凤娥讲堂-郎凤娥专栏-郎凤娥专题-郎凤娥报道-郎凤娥访谈-郎凤娥课堂-郎凤娥新闻-郎凤娥介绍

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燃煤工业锅炉污染现状

我国燃煤工业锅炉在工业锅炉体系中占比非常高，目前我国有各类工业锅炉约60余万台, 其中燃煤工业锅炉占比达到85%左右。其中85%是老式燃煤链条炉排锅炉，总数近37万台，年消耗燃煤接近7亿吨, 耗煤量仅次于电站锅炉。

这些正在运行的燃煤链条炉排锅炉普遍存在着热效率低、大气污染物排放量大、污染严重的问题, 是造成我国近年来大范围雾霾天气频频出现的重要因素之一。尤其是10t/h及以下的小容量锅炉存在运行高能耗低效率，分布广，难管理，治理难度极大的问题，带来的大气污染物排放问题更加严重。

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