国外城市生活垃圾处理技术介绍及我国城市生活垃圾处理现状【山西郎凤娥】

【山西郎凤娥】近年来, 焚烧是目前世界各国广泛采用的城市生活垃圾处理技术。国外焚烧技术的广泛应用，主要得益于经济发达、垃圾热值高及具有成熟的焚烧工艺和设备。目前应用的焚烧炉型主要有机械炉排焚烧炉、热解焚烧炉、回转窑焚烧炉和流化床焚烧炉等。在国外，炉排作为国外垃圾焚烧最早的炉型，已经有了100多年的发展历史，该种燃烧方式能基本适应发达国家垃圾分类收集、热值高的特点，在处理组分较为简单、热值较高的垃圾时具有处理量大、工艺成熟的优点，先后发展了顺推炉排、逆推炉排、滚动炉排等炉型，典型的制造厂家有德国马丁、比利时西格斯、Babcock Wilcox公司、日本三菱、日本田熊、美国底特律炉排公司、德国鲁奇等。而循环流化床作为一种高效、低污染的燃烧技术，在过去的二十余年中，流化床技术逐渐在日本、北美、欧洲（特别是在斯堪的纳维亚国家）等一些发达国家得到成功应用。循环流化床被公认为在燃烧复杂组分燃料时具有明显的优点的新型焚烧方式，属新一代的垃圾焚烧技术。在欧洲，流化床技术的代表则是英国Kraerner EnviroPower AB公司，由其设计的第一台城市生活垃圾鼓泡流化床焚烧炉于1979年在瑞典建成，1984年建成第一台城市生活垃圾循环流化床焚烧炉，目前已推出113台流化床焚烧炉。日本有多家垃圾流化床焚烧炉制造厂商，其中主要的有：石川岛播磨、三井造船、栗本、荏原制作所、日本制钢、神户制钢公司等。 【忻州郎凤娥】

美国从80年代起先后投资20亿美元兴建了90座，总处理能力达3000万t/d的垃圾电厂。到199 0年已发展到400座焚烧厂、焚烧率达18%，到2000年将提高到40%。美国垃圾发电厂处理能力 都 较大，1985年在纽约建造了当时最大的垃圾电站，日处理能力2250t。1991年投产的垃圾平 均处理量为1400t/d。

日本通产省规划到2000年垃圾发电装机达2000MW，为达此目标，通产省积极组织力量， 解决有关技术问题，并通过发行股票债券等方式进行融资，用以兴建垃圾电厂。

迄今，日本垃圾电厂最大出力为东京都江东清扫工厂，达15MW，最小的垃圾发电厂为广岛市 的宇佐南清扫工厂，仅有0.5MW。计划在2000年动工的福田县大年田市垃圾电厂，发电 功率13.4MW，计划在2002年投运。

日本城市生活垃圾废塑料较多，焚烧后产生的HCL浓度过高，对锅炉产生严重腐蚀。由于日 本 垃圾成份中聚氯乙烯废塑料含量(即氯含量)过高，故日本垃圾电厂的蒸汽温度一般≤300℃ ，汽压也低为1.3MPa，所以电效率仅有10%～15%。目前采取改进锅炉材质及表面镀层技术 ，以提高耐腐蚀能力。现今蒸汽温度可达400℃以上，汽压提高到4.0MPa以上，发电效率也 提高到25%以上。

英国于70年代初，在伦敦市埃德蒙顿建立垃圾电厂，是当时世界上最大的垃圾电厂，共有5 台滚动式炉排式锅炉，年处理垃圾40万吨，接着在诺丁汉·泽西及考文垂各郡都先后建起了 比较大的垃圾电厂。

法国现有垃圾焚烧炉300多台，可处理40%以上的城市垃圾，在巴黎附近的ISSY厂，有4×450 t/d的马丁式焚烧炉。

德国在1985年有垃圾焚烧炉46台，1995年65台，1998年75台，发展相当快。

新加坡于1986年建成了一座2700t/d的大型垃圾电厂。此后，发展很快，新加坡垃圾焚烧率 已达100%。

随着经济的不断发展，人民生活水平日益提高，城市生活垃圾的产量和热值也不断增长。据 国家统计局调查，我国城市垃圾正以每年8～10%的速度递增，垃圾已给城市环境及人民生活带来了极大的危害。目前，我国处理垃圾以填埋堆肥为主，用地大，且有二次污染。近来，我国多个地区城市已经开始采用焚烧发电技术，它既满足了环保要求，又可充分利用能源，从而成为城市垃圾处理的一个方向。郎凤娥 环保厅【山西郎凤娥】

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山西郎凤娥对城市生活垃圾常用的处理方法的介绍

—城市生活垃圾卫生填埋、堆肥、焚烧法的比较

随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，城市生活垃圾问题显得日益突出，因为它是一个长期存在的污染源，未经处理或处理不善的城市生活垃圾会造成严重的大气、地下水及土壤污染，并使土地被垃圾大量占用、自然景观遭到破坏等问题日趋严重，已危及人类的生存。据统计，中国1999年城市垃圾总产量超过1.2亿吨，预计今后每年将以10%的增长率迅速递增，但处理量仅占总量的1/3。目前，国内已有200多座城市处于“垃圾围城”的窘境。忻州郎凤娥阐述道。

中国正从传统的农业国变成新兴工业国，城市化进程不可避免，因此中国城市生活垃圾无害化处理的工作迫在眉睫，同时又意义重大。山西郎凤娥给大家介绍说。郎凤娥 环保厅

目前城市生活垃圾常用的处理方法有填埋、堆肥和焚烧等。我国近年来也开始注重垃圾处理，通过引进国外技术和自主开发不断探索适合国情的垃圾处理技术，现在已投入应用的几种处理方法主要有：卫生填埋、堆肥、焚烧。下面对这三种方法作一比较。

卫生填埋是按照卫生填埋工程技术标准处理城市生活垃圾的一种方法。需建立完全密封的垃圾卫生填埋场，地下铺上防渗层，安装完善的地下废气和渗出液收集系统。卫生填埋法处置垃圾数量大，技术简单成熟，运行方便，垃圾可不进行预处理，是一种较独立处理垃圾的方法。

填埋可以使垃圾减量化、无害化，是使用较久，应用广泛，较为经济的垃圾基本处理方式，是最终处理方法。焚烧和制肥处理后均残余一部分固体废弃物，需要采用填埋方法进行配套作最终处理。英、美等国大部分城市垃圾均采用填埋处理，德、法等国近一半的城市垃圾采用填埋处理。我国70~80%的城市垃圾采用这一方法处理，但大多属于简易填埋，既无防渗和渗滤液的收集处理，又无沼气的采集与利用设施，对环境造成了严重的污染并且存在着随时发生沼气自燃和爆炸的危险，同时填埋方法占地面积大、卫生条件不好、减量化低、资源化困难、污染问题较多，特别是水污染，另外场址选择的制约因素也较多。

近年来，随着城市的发展，城市用地日趋紧张，污染物排放控制要求日趋严格，填埋场址难以寻觅，运距逐步增加，填埋成本上升。为此，采用填埋方法处理垃圾的比例趋于降低。美国填埋方法由二十世纪八十年代末的处理城市垃圾的90%左右降至二十世纪末的不足70%，其他国家亦有类似趋势。欧盟最新规定原生垃圾不得直接进行填埋处理。

堆肥处理是利用微生物分解垃圾中有机成分的生物化学过程。在生物化学反应过程中，有机物、氧气和细菌相互作用，析出二氧化碳、水和热，同时生成腐殖质，可以作有机肥料。

制肥是处理城市垃圾的传统方法，符合减量化、资源化、无害化的处理原则。

堆肥对垃圾预处理的工艺要求较高。该技术是只针对垃圾中有机物，并非全部垃圾的处理技术。只有与分选方法结合，与填埋场配套，才算完整。制肥要求垃圾中有机物宜大于40%，对混合垃圾需进行预处理，垃圾处理后尚有50%左右的残余固体废弃物仍需进行最终处理，其中可燃物热值较高，尚需焚烧处理。目前世界各国用此法处理城市垃圾量约10%左右，我国用此法处理的垃圾量较少。由于化肥工业的发展，化肥成本下降，垃圾肥料市场需求不旺，此方法应用也在下降。

堆肥处理资金投入较高，垃圾堆肥中所含的有害成分不宜直接用于粮油作物的肥料，所以垃圾堆肥难以大面积应用。

焚烧法是通过高温氧化作用，把废弃物中的可燃物氧化为二氧化碳和水，同时释放热能、烟气，排出固体残渣，可实现城市垃圾的减容化、无害化和资源化。焚烧法处理量大，速度快，占地面积小，可分解破坏有害、有毒废弃物，使之成为无毒、无害的简单化合物。回收的热量可产生热水或蒸汽。灰渣的化学成分主要为硅酸盐和铝酸盐，有害元素及离子浸出浓度很低，经处理后可作为生产建筑材料的辅料，即使不用作建材而用于填充低洼地或者在垃圾堆场堆放也不会污染水体、大气，因为高温焚烧过程已实现了垃圾的无害化处理。焚烧法可在焚烧过程中控制二次污染物的形成，在燃烧后需对烟气净化处理，一次性投资较大。山西郎凤娥认为。

 

忻州郎凤娥汇总近期环保政策资讯

1、环评、监测造假的立案追诉标准首次予以明确！

2016年发布的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，将环评机构、人员弄虚作假纳入刑法。2020年底通过的《中华人民共和国刑法修正案（十一）》，明确将环境影响评价、环境监测纳入提供虚假证明文件罪和出具证明文件重大失实罪的主体范围。【忻州郎凤娥新闻资讯】

2、生态环境部通报4月和1—4月全国环境空气质量状况

4月，全国339个地级及以上城市平均空气质量优良天数比例为89.0%，同比下降3.5个百分点；PM2.5平均浓度为28微克/立方米，同比持平；PM10平均浓度为56微克/立方米，同比上升3.7%；O3平均浓度为145微克/立方米，同比上升12.4%；SO2平均浓度为9微克/立方米，同比上升12.5%；NO2平均浓度为19微克/立方米，同比下降17.4%；CO平均浓度为0.8毫克/立方米，同比下降11.1%。

3、环境部发布13项自行监测技术指南，7月1日实施

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》，保护生态环境，保障人体健康，规范排污单位自行监测工作，现批准《排污单位自行监测技术指南  稀有稀土金属冶炼》等13项标准为国家生态环境标准，并予发布。

4、11部门联合印发：“十四五”大宗固体废弃物综合利用实施方案

日前，重庆市发展和改革委员会 重庆市科学技术局 重庆市经济和信息化委员会 重庆市财政局 重庆市规划和自然资源局 重庆市生态环境局 重庆市住房和城乡建设委员会 重庆市城市管理局 重庆市农业农村委员会 重庆市市场监督管理局 重庆市机关事务管理局等11部门联合印发《重庆市“十四五”大宗固体废弃物综合利用实施方案》，制定23条措施，以提升大宗固废综合利用水平。

5、国家发改委等部门发布《煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平 （2022年版）》

对标国内外同行业先进水平，以及国家现行政策、标准中先进能效指标值和最严格污染物排放要求，确定煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平。坚持绿色低碳发展理念，统筹考虑实现碳达峰目标要求、促进煤炭消费转型升级、便于企业操作实施等因素，参考国家现行标准中的准入值或限定值，以及国家政策文件明确的相关指标，科学确定煤炭清洁高效利用重点领域基准水平。

6、任务卡点明确，新污染物也在寻觅优质资本啦！

根据《新污染物治理行动方案》，我国新污染物治理阶段任务如下↓2022年发布首批重点管控新污染物清单；2022年年底前，印发第一批化学物质环境风险优先评估计划；2022年年底前，各省级人民政府需要在组织制定本地区新污染物治理工作方案；2023年年底前，完成首轮化学物质基本信息调查和首批环境风险优先评估化学物质详细信息调查；2025年年底前，初步建立新污染物环境调查监测体系；2025年年底前，完成一批高毒高风险农药品种再评价……为畅通新污染物治理之路，加大资本投入是重要途径之一。

7、“双碳”目标对我国的战略影响及其应对策略

围绕碳达峰时间和峰值水平，学者们从总量、强度、人均等角度进行了论证与解析，为低碳发展政策的制定提供有力支撑。然而，实现“双碳”目标不是一蹴而就的，而是要经历转型代价高、技术储备不足、企业结构和区域发展不平衡、碳定价机制不成熟、能源转型、产业发展转型的“阵痛”等多重困难和挑战，其实现路径涉及经济、社会、环境、能源、就业、安全等多角度系统性规划的支持。

8、一文读懂节能环保产业如何享受企业所得税优惠

山西蓝天郎凤娥根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（中华人民共和国国务院令第512号）第八十八规定：符合条件的环境保护、节能节水项目，包括公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等。项目的具体条件和范围由国务院财政、税务主管部门商国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。[忻州郎凤娥 环保厅资讯]

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山西郎凤娥环保速递：创新引领环保产业持续快速发展

一、首期规模885亿元，国家绿色发展基金正式揭牌运营

7月15日，中央财政出资100亿元、总规模885亿元的国家绿色发展基金股份有限公司正式揭牌，标志着我国生态环境领域第一支国家级投资基金正式设立。该基金在首期存续期间主要投向长江经济带沿线11省（市），重点投资污染治理、生态修复和国土空间绿化、能源资源节约利用、绿色交通和清洁能源等领域。山西蓝天郎凤娥环保速递

简评：环保是政策性、行政性行业，各方面都少不了政府资源的投入。从这一底层逻辑上推，可以认为政府资源的投入是环保行业发展状况的风向标。近几年环保行业发展势头良好，可见于三方面的资源投入，一是政策的投入，二是国企的进场，三是专项财政的支持，未来将主要集中在后面两个方面。比如最近的另一项政策：近日，国家发展改革委下达中央预算内投资35.8亿元，支持长江经济带城镇污水垃圾处理设施建设、尾矿库污染治理项目。力度可观，用途明确。与之伴随的，环保行业接下来必有一波明显的提速，钱进来了市场能不热闹？

二、创新引领环保产业持续快速发展

在2021年11月举行的国家科学技术奖励大会上,生态环境领域共有11个项目获奖,其中清华大学团队“工业烟气多污染物协同深度治理技术及应用”项目,荣获2020年度国家科学进步奖一等奖,充分证明中国生态环境科技工作取得了长足进步。2011年到2020年,中国环境技术发明专利申请总量接近全球申请总量的60%,是全球积极布局环境技术创新的国家之一。

生态环境部科技与财务司司长邹首民告诉记者:“通过持续引进、消化、吸收和自主创新,中国环境科技领域突破了一批重大前沿与核心关键技术,涌现出一批具有自主知识产权的实用新技术,在相关工程中得到应用并逐步形成了各领域的产业体系。电除尘和袋除尘已达到国际领先或先进水平,水处理设备集成化水平不断提高,大规模垃圾焚烧发电技术已经达到国际先进水平,土壤修复行业装备基本能够满足工业污染场地修复治理需求。”

中国环保产业的市场巨大。据中国环境保护产业协会调查统计显示,“十三五”期间,中国环保产业营业收入持续增长,年均复合增长率为14.1%,其中,2020年中国环保产业营业收入约1.95万亿元,较2019年增长约7.3%,从业人员超过320万人;同年,环保产业营业收入占国内生产总值的1.9%,对国民经济直接贡献率为4.5%。

随着中国污染减排和环境管理目标的深化,环保产业的重心从工程建设逐步转向污染防治设施的建设和运行,并由此带动了环境服务业的快速发展,环境服务业的营业收入不断增加。数据显示,2020年,中国环境服务业营业收入1.2万亿元,较2015年的4900亿元增长145%,环境服务业营业收入占环保产业营业收入由2015年的51%提升至2020年的61.4%,增长10个百分点。

记者从生态环境部了解到,近年来,中国的生态环境治理模式、服务模式不断创新,生态环境导向的开发(EOD)模式试点工作启动,探索将生态环境治理项目与资源、产业开发项目有效融合,解决生态环境治理缺乏资金来源渠道、总体投入不足、环境效益难以转化为经济收益等瓶颈问题,环保产业的可持续发展能力得到提升,发展前景持续被看好。

三、5月起这些环保规范和标准正式实施

1、电工电子企业环境绩效评价指南（GB_T40663-2021）

电工电子企业环境绩效评价指南（GB_T40663-2021 ）》发布，本文件提供了电工电子企业环境绩效评价的策划、实施、评审和改进的指南。本文件适用于指导电工电子企业开展环境绩效评价，不适用于企业环境事务方面的认证（或注册），也不适用于企业环境管理体系符合性要求的建立。本指南自2022年5月1日起实施。

2、GB_T40750-2021农用沼液

本文件规定了农用沼液产品分类、质量要求与检测方法、检验规则、标志、运输、储存等。本文件适用于以畜禽粪污、农作物秸秆等有机废弃物为主要原料农用沼液的生产、检验与施用。本标准自2022年5月1日起实施。

3、废铅蓄电池再生处理技术规范（GB/T 40662-2021）

本文件规定了废铅蓄电池再生处理要求、污染控制要求、综合能耗、安全生产和职业卫生管理，以及应急预案和个体防护管理等。本文件适用于废铅蓄电池和铅蓄电池生产过程中产生的含铅废物的再生处理，废铅碳电池再生处理可参照执行。本标准自2022年5月1日起实施。

4、《城市道路清扫保洁与质量评价标准》

3月25日，住房和城乡建设部发布了《城市道路清扫保洁与质量评价标准（CJJ/T126-2022）》，《标准》明确了城市道路清扫保洁等级、评价标准等规定，自2022年5月1日起实施，同时废止原行业标准《城市道路清扫保洁质量与评价标准》（CJJ/T126-2008）。

5、《地名管理条例》

为了加强和规范地名管理，适应经济社会发展、人民生活和国际交往的需要，传承发展中华优秀文化，制定本条例。中华人民共和国境内地名的命名、更名、使用、文化保护及其相关管理活动，适用本条例。本条例自2022年5月1日起施行。

6、《锅炉安装工程施工及验收标准》

为了提高锅炉安装工程的施工水平，促进技术进步，确保工程质量和安全，提高经济效益，制定本标准。本标准适用于工业、民用、区域供热额定工作压力小于或等于3.82MPa的固定式蒸汽锅炉，额定出水压力大于0.1MPa的固定式热水锅炉和有机热载体炉安装工程的施工及验收。本标准自2022年5月1日起施行。忻州郎凤娥环保速递

郎凤娥谈锅炉技术http://langfenge13.sxltjt.com

郎凤娥谈集中供热http://langfenge14.sxltjt.com

生态环保金融支持项目储备库入库指南（试行）【山西郎凤娥转发】

生态环保金融支持项目储备库入库指南（试行）

为积极引导金融资金投入，加强金融对深入打好污染防治攻坚战的精准支撑，推进适宜金融支持的重大生态环保项目谋划，建设生态环保金融支持项目储备库（以下简称项目储备库），制定本指南。忻州郎凤娥

一、总体要求

建设项目储备库是引导金融资金投向、实现供需有效结合的重要措施，对改善生态环境质量、解决突出生态环境问题、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型发挥重要作用。

要贯彻落实党中央、国务院决策部署，与国家及地方生态环境保护规划重点任务相衔接。各级生态环境部门按照《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，结合本地区“十四五”生态环境保护重点任务，重点对支撑污染防治攻坚战的精准性、实施的必要性、内容的真实性进行把关，储备对污染防治攻坚战支撑作用大、实施必要性强、实施基础好、环境效益显著的重大工程项目，聚焦重点，避免泛化，提高项目储备质量。

要明确金融支持项目储备库与中央生态环境资金项目储备库的差异。入库项目应适宜金融资金支持，包括治理责任主体为企业的项目，采用生态环境导向的开发（EOD）模式、政府和社会资本合作（PPP）模式及其他市场化方式运作的项目。项目实施必须严格依法依规，严禁新增地方政府隐性债务。

二、入库范围

（一）大气污染防治。包括北方地区冬季清洁取暖、挥发性有机物综合治理、工业企业深度治理、工业企业燃煤设施清洁能源替代、重点行业超低排放改造、重点行业清洁生产改造、锅炉综合治理、涉气产业园区和集群大气环境综合整治、高排放机动车淘汰换新、船及非道路移动源排放治理、典型行业恶臭治理、重污染天气应对能力建设等。

（二）水生态环境保护。包括黑臭水体治理、污水处理设施与配套管网建设改造、污水处理厂污泥处理处置、污水再生及资源化利用、工矿企业和医疗机构水污染治理、工业园区水污染治理、船舶港口水污染治理、水体内源污染治理、流域水生态保护修复、流域水环境综合治理、河湖生态流量保障、重点湖库富营养化控制、河湖生态缓冲带修复、天然（人工）湿地生态系统保护与建设、水源涵养区保护、饮用水水源地保护、入河排污口整治及规范化建设等。

（三）重点海域综合治理。以渤海、长江口-杭州湾、珠江口邻近海域为重点，包括海水养殖环境整治、入海排污口及直排海污染源整治、船舶港口污染防治、亲海岸滩环境整治、海洋生态系统保护修复、美丽海湾示范建设等。

（四）土壤污染防治。包括建设用地土壤污染风险管控、建设用地土壤污染修复、农用地工矿污染源整治、工矿企业重金属治理、历史遗留重金属污染区域治理、化学品生产企业及工业集聚区地下水污染风险管控、矿山开采区及尾矿库地下水污染综合治理、危险废物处置场及垃圾填埋场地下水污染防治、依赖地下水的生态系统保护、地下水型饮用水水源地保护、重点污染源防渗改造、废弃井封井回填等。

（五）农业农村污染治理。包括农村污水处理和资源化利用、农村垃圾治理、农村黑臭水体整治、废弃农膜回收利用、秸秆综合利用、畜禽与水产养殖污染治理和粪污资源化利用、种植业面源污染治理、农村生态环境综合整治等。

（六）固废处理处置及资源综合利用。以“无废城市”建设项目为重点，包括城乡生活垃圾收集与处理处置、餐厨垃圾收集与资源化利用、危险废物及医疗废物收集与处理处置、矿产资源（含尾矿）综合利用、废旧资源再生利用、农业固体废物资源化利用、工业固体废物环境风险管控、工业固体废物无害化处理处置及综合利用、建筑垃圾和道路沥青资源化利用、包装废弃物回收处理等。

（七）生态保护修复。重要生态系统保护和修复、山水林田湖草沙冰一体化保护和修复、矿区生态保护修复、采煤沉陷区综合治理、生物多样性保护及荒漠化、石漠化、水土流失综合治理等。

（八）其他环境治理。生态环境风险防控、放射性污染防治、噪声与振动污染控制、生态环境监测与信息能力建设等。

三、申报条件

（一）入库项目申报主体应为已建立现代企业制度、经营状况和信用状况良好的市场化企业，或县级（含）以上政府及其有关部门等。

（二）项目融资主体应为市场化企业，且其环保信用评价不是最低等级。

（三）治理责任主体为企业的生态环境治理项目，单个项目融资需求原则上应超过5000万元；其他项目单个项目融资需求原则上应超过1亿元。

（四）应明确项目实施模式。PPP项目需满足国家有关管理要求，应适时纳入财政部、国家发展改革委PPP项目库。鼓励推广生态环境整体解决方案、托管服务和第三方治理。EOD项目要参考《关于推荐第二批生态环境导向的开发模式试点项目的通知》（环办科财函〔2021〕468号，以下简称《通知》）基本要求，确保生态环境治理与产业开发项目有效融合、收益反哺、一体化实施。

为稳步开展生态环境治理模式创新，规范有序推进EOD模式探索，EOD项目还需满足以下条件。

1、地市级及以上政府作为申报主体和实施主体的EOD项目，原则上投资总额不高于50亿元；区县级政府作为申报和实施主体的项目，原则上投资总额不高于30亿元。

2、项目边界清晰，生态环境治理与产业开发之间密切关联、充分融合，避免无关项目捆绑，组合实施的单体子项目数量不超过5个。

3、除规范的PPP项目外，不涉及运营期间政府付费，不以土地出让收益、税收、预期新增财政收入等返还补助作为项目收益。加强重大项目谋划，优化项目建设内容，力争在不依靠政府投入的情况下实现项目整体收益与成本平衡。

4、EOD项目中生态环境治理内容需符合入库范围要求，且要有明确的生态环境改善目标。产业开发要符合国家和地方产业政策、空间管控等各项要求，项目实施中严格落实招投标、政府采购、投融资、土地、资源开发、政府债务风险管控、资产处置等各项法规政策要求，依法依规推进项目规范实施，不以任何形式增加地方政府隐性债务。

5、各省（自治区、直辖市）每年入库EOD项目原则上不超过5个。

四、申报材料

（一）项目基本信息表（线上填报）。

（二）项目可行性研究报告或实施方案，应明确建设内容与规模、建设运营模式、融资金额、资金平衡方案等。

（三）省级生态环境部门项目论证评估意见（模板见附件1）。

（四）EOD项目应一并提交EOD项目实施方案（编制大纲见附件2）与承诺函（模板见附件3）。承诺函由项目申报主体和实施主体（市级及以下人民政府或园区管委会）盖章。

五、申报方式

按照“成熟一个，申报一个”的原则，由县级及以上生态环境部门通过生态环保金融支持项目管理系统线上申报，省级生态环境部门论证评估同意后由线上提交。

涉密项目要严格落实有关规定要求，不得通过生态环保金融支持项目管理系统申报。

本指南将视实施情况和有关要求适时进行修订。

附件：

1.______生态环境厅（局）关于________项目论证评估意见（模板）

2.生态环境导向的开发（EOD）模式项目实施方案编制大纲

3.EOD项目实施承诺函（模板）

【蓝天郎凤娥转发】

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如何保证煤粉工业锅炉的清洁专项性能？蓝天郎凤娥专栏

输粉

煤粉塔为全封闭结构，常压运行。塔体承压设计，煤粉储供系统接口法兰选用标准法兰，承压1.0MPa，使用无石棉优质橡胶密封垫。制做时仓体焊缝作煤油检渗，确保严密。本系统安装完毕后要求严格内部清理，打风压检验，投粉前消除所有缺陷。打粉使用快装接头无泄漏，除尘器及配套风机运行可及时排出过量气体。【蓝天郎凤娥专栏】

除渣和除灰

1）系统均采用管道输送，全程封闭无外泄，保证厂区清洁。

2）所有与灰渣直接接触的阀门均采用耐磨阀门，保证使用寿命，从而保证厂区清洁。

3）所有输送直管道均采用无缝钢管。

4）管道分路及转弯处均采用钢陶复合管件。

5）仓储装车采用干卸灰系统，卸灰系统配抽尘风机，保证卸灰过程不泄露。

6）仓储库配置收尘器及风机保证库处于负压状态（-500Pa），杜绝泄露。

5、环保专项性能保证

烟尘

布袋除尘器采用分室过滤结构，离线脉冲反吹清灰技术，实现过滤和清灰两状态彻底分开，能够实时在线检测过滤差压、工作温度，通过过滤差压和时间两种方式自动控制反吹清灰，实现了过滤压降保持在稳定的范围内，同时处理烟气量保持在较高的流量。不仅保证了布袋的有效更新和设备的可靠运行，而且延长了布袋的使用寿命。

布袋采用国内知名品牌，滤料材质为玻璃纤维针刺毡，即采用无纺针刺法生产，利用空间交错排列的玻璃纤维针刺成毡，并经过热定型、轧光等一系列工序处理，形成三维空间结构，表面平整光滑。具有耐高温、耐腐蚀、尺寸稳定、伸长收缩小、过气量大、强度大的优点。有力保障了除尘器出口粉尘排放浓度≤25mg/Nm3,完全满足临夏市的排放标准。

二氧化硫

序号	项  目  名  称	单 位	数据
1	性能指标	/	/
2	Mg/S比	mol/mol	1.05
5	－脱硫装置可用率	％	≥98
6	－脱硫装置对锅炉效率的影响	％	无
	脱硫系统总阻力	Pa	≤1500
7	投运时锅炉负荷适应范围	％	40%-110%
8	脱硫装置出口SO2浓度	mg/Nm3	200满足GB 13271-2014 《锅炉大气污染排放标准》要求
9	噪音等级（最大值）	/	/
10	－所有设备（距声源1米远处测量）	dB(A)	≤85
11	粉仓储存时间	天	7
	使用寿命	年	20

氮氧化物

燃烧器采用分离式火上风（OFA），适量火上风从OFA喷嘴送入，实现分级燃烧，使燃烧区形成低过剩空气系数，造成弱还原性气氛燃烧，从而使NOx还原成为氮气，减少“燃料型”氮氧化物，燃烧后期由于有适量的火上风从OFA喷嘴送入，使燃烧温度降低，从而抑制了热力型NOx的生成。

SNCR脱硝性能低氮排放

序号	项  目  名  称	单 位	数据
1	性能指标	/	/
2	－SNCR	mol/mol	2
3	－SNCR NOx脱除率	%	40%～60%
4	－SNCR脱硝装置氨逃逸率	ppm	8
5	－脱硝装置可用率	％	≥98
6	－脱硝装置对锅炉效率的影响	％	无
7	－SNCR投运时锅炉负荷适应范围	％	40%-110%
8	脱硝装置出口NOx浓度（6％O2，标态，干基）	mg/Nm3	200满足GB 13271-2014 《锅炉大气污染排放标准》要求
9	噪音等级（最大值）	/	/
10	－所有设备（距声源1米远处测量）	dB(A)	≤85

【山西郎凤娥专栏】

四川省生态环境厅聚焦6大任务【郎凤娥转环保厅资讯】

山东省环保厅传达学习省委经济工作会议精神【郎凤娥 环保厅专区】

山西蓝天集团郎凤娥畅谈企业人才培养经验

山西郎凤娥介绍煤粉锅炉研发与生产的五个方向

煤粉锅炉带来全新解决方案 洁净煤技术逐步深入人心【忻州郎凤娥】

郎凤娥环保课堂http://langfenge05.sxltjt.com

郎凤娥项目总结http://langfenge07.sxltjt.com

 

省环保厅公布3起涉气环境违法典型案例【郎凤娥 省环保厅转发】

2021年12月以来，生态环境厅统筹安排全省执法骨干，聚焦重点城市开展2021-2022年秋冬季大气污染防治监督帮扶交叉执法检查工作，发现了一批典型涉气环境问题。为充分发挥警示作用，现公开第十四批典型案例。【郎凤娥 环保厅转发】

案例一

成都思源商品混凝土有限公司未落实重污染天气应急响应和扬尘污染防治措施，以逃避监管的方式排放水污染物

1月8日，执法人员检查发现，成都思源商品混凝土有限公司在重污染天气橙色预警期间仍然进行了混凝土生产，并外运混凝土产品；厂区内部分砂石料堆远高于围挡，大量砂石物料未覆盖，未设置喷淋、雾炮机等降尘设施；生产废水通过沟渠直排外环境。该公司的行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第三款“利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物”、《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染”和《四川省<中华人民共和国大气污染防治法>实施办法》第七十一条第二款“企业事业单位和其他生产经营者、公民应当配合政府及其有关部门采取的重污染天气应急响应措施”的规定。案件已移交属地调查处理。

▲砂石物料未覆盖、生产废水直排堰塘

案例二

达州市开江县职业中学整体搬迁工程项目工地未落实重污染天气应急响应和扬尘污染防治措施

1月9日，执法人员检查发现，达州市开江县职业中学整体搬迁工程项目工地在重污染天气橙色预警期间仍进行土石方作业，施工现场未采取扬尘污染防治措施。该施工单位的行为违反了《四川省<中华人民共和国大气污染防治法>实施办法》第七十一条第二款“企业事业单位和其他生产经营者、公民应当配合政府及其有关部门采取的重污染天气应急响应措施”和《中华人民共和国大气污染防治法》第六十九条第二款“施工单位应当在施工工地设置硬质围挡，并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾应当及时清运；在场地内堆存的，应当采用密闭式防尘网遮盖。工程渣土、建筑垃圾应当进行资源化处理”的规定。案件已移交属地调查处理。

▲重污染天气橙色预警期间仍进行土石方作业、未采取扬尘污染防治措施

案例三

攀枝花金山隧道旁金家沟碎石场未批先建，未落实扬尘管控措施

1月9日，执法人员检查发现，金山隧道旁金家沟碎石场主体工程已建成但未提供环评手续，现场大量砂石物料未覆盖。该碎石场的行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设”和《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染”的规定。案件已移交属地调查处理。【郎凤娥 省环保厅转发】忻州郎凤娥

郎凤娥谈锅炉改造http://langfenge11.sxltjt.com

郎凤娥谈锅炉节能http://langfenge12.sxltjt.com

郎凤娥转环保厅通知：关于印发广东省2021年度碳排放配额分配方案的通知

粤环〔2021〕12号

各地级市以上人民政府，省政府各部门、各直属机构，各有关企业：

《广东省2021年度碳排放配额分配实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。实施中遇到的问题，请径向省生态环境厅反映。

广东省生态环境厅

2021年12月27日

郎凤娥 环保厅通知

忻州郎凤娥介绍资料，郎凤娥，女，1961年生人，山西省忻州市人，本科学历，高级工程师，中共党员。郎凤娥曾任山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、忻州市女企业家协会会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、中国节能协会常务理事，山西蓝天环保设备有限公司董事长。

郎凤娥，山西省忻州市人，她放弃了小县城的教师工作,用四年时间研发新型高效煤粉工业锅炉系统技术,并推向市场,填补了我国煤粉锅炉小型化难的技术空白。郎凤娥以过人的坚持和毅力,以女人特有的直觉和独特视角,一手打造了全国首屈一指的新型高效节能环保煤粉锅炉一体化能源解决服务商。

山西郎凤娥睿智,具有战略眼光,对重大市场机会和重要技术趋势,看得远,想得透,拿得准;郎凤娥坚韧,对于看准的事情,能够持之以恒、孜孜以求,有一股不达目标绝不罢休的胆气和韧劲。

女企业家拥有精准的商业视角以及坚韧的性格,在商界有着举足轻重的影响力,她们擅于把握机遇,勇于冒险,这些女性企业家们内心燃烧着熊熊烈火,能够支持她们奋力逐梦、再创奇迹。

郎凤娥专栏http://langfenge01.sxltjt.com

郎凤娥博客http://langfenge02.sxltjt.com

 

省生态环境厅第二巡察组进驻吕梁市生态环境局全面开展巡察工作【郎凤娥 环保厅动向】

根据中共山西省生态环境厅党组统一部署，9月13日下午，省生态环境厅第二巡察组在吕梁市生态环境局召开巡察动员会。第二巡察组组长武玉祥、吕梁市政府副市长杨巨才出席会议并作重要讲话，巡察组副组长刘永军宣读了巡察纪律，吕梁市生态环境局党组书记白旭平主持会议并作了表态发言，吕梁市生态环境局局长蔡玉洁参加会议。【山西郎凤娥动向】

此次巡察的重点任务，一是聚焦党中央、省委各项决策部署在基层的落实情况，把习近平总书记视察山西重要讲话重要指示贯彻落实情况作为重中之重，推动履职尽责、干事创业；二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题，把整治形式主义、官僚主义情况作为重中之重，推动全面从严治党向基层延伸；三是聚焦基层党组织建设，把领导干部履职尽责情况作为重中之重，推动增强凝聚力向心力战斗力。巡察将紧紧围绕“三个聚焦、三个重中之重”开展政治监督，并结合当前正在开展的警示教育暨以案促改专项活动，全面推进全省生态环境系统从严治党向纵深发展。

武玉祥在讲话中强调，本次巡察吕梁市生态环境局党组，是省以下生态环境系统垂直管理制度改革后开展的首次常规巡察，具有开局起步、示范引领的重要作用，体现了厅党组对吕梁市生态环境局党组的高度重视和关心支持。吕梁市生态环境局班子成员要带头增强接受监督的自觉，履行好接受和配合巡察工作的政治责任。要提高政治站位，深刻认识巡察工作重大意义。要精准聚焦重点，切实推动政治巡察取得成效。要强化责任担当，积极支持配合巡察工作。要严守巡察纪律，确保巡察工作严肃性和权威性。

白旭平代表吕梁市生态环境局党组表态，坚决贯彻落实好厅党组巡察工作部署。坚持立行立改，扎实有效抓好巡察问题整改。全局党员干部职工要把巡察意见真正落实到实际工作中去，进一步强化党要管党、从严治党，进一步强化薄弱环节，完善工作举措，坚决打赢污染防治攻坚战，推动各项工作再上新台阶。

杨巨才强调，要深刻领会动员工作会议精神，进一步统一思想、提高认识，确保抓好贯彻落实，全力配合好巡察组的各项工作，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，切实把接受巡察监督的过程转化为强化党的领导、提升党建工作水平、转变工作作风、净化政治生态的过程，切实保证和促进年度环保目标任务的全面完成。

会议还对巡察期间的相关事项作了安排，公布了信访举报渠道，现场进行了政治生态自我评估书面调查。

省生态环境厅第二巡察组全体人员、局全体班子成员、派驻纪检监察组组长，局机关全体人员、直属事业单位负责人，各县（市、区）生态环境分局党组书记、局长参加了会议。【忻州郎凤娥 环保厅动向】

郎凤娥项目总结http://langfenge07.sxltjt.com

郎凤娥环保讲堂http://langfenge08.sxltjt.com

蓝天郎凤娥开讲座：提升锅炉系统节能性和安全性

[蓝天郎凤娥开讲座]9月7日，山西蓝天郎凤娥在锅炉节能知识科普课堂中讲到了如何提升锅炉节能性和安全性。现在让我们一起回顾下，她都讲了什么内容吧？

山西蓝天郎凤娥：在锅炉的使用过程中，通常会排放出大量的烟气，这些被排放的烟气会带走大量的余热，这会造成大量的能源浪费，也会加大对周围环境的污染。现有技术排放的烟气带走大量的余热，造成能源浪费，加大对环境的污染。为了解决现有技术排放的烟气带走大量的余热，造成能源浪费，加大对环境的污染的问题，需要对锅炉系统节能及安全进行研发。

郎凤娥：锅炉节能系统包括锅炉、锅炉节能器和软水箱，软水箱的第一进水口通过管道与水源连接，软水箱的第一出水口与锅炉的进水口连接，软水箱的第二出水口与锅炉节能器的冷源入口连接，锅炉节能器的冷源出口与软水箱的第二进水口连接，锅炉的出烟口与锅炉节能器的热源入口连接，锅炉排出的烟气与软水箱流出的水在锅炉节能器中进行热交换。

郎凤娥：将锅炉排出的烟气以及软水箱流出的水分别引入锅炉节能器，并使得烟气与水之间进行热传递，从而使得烟气直接预加热软水箱中的水，软水箱中加热后的水再进入锅炉进行二次加热，而且锅炉节能器与软水箱之间连接形成循环，从而使得软水箱中的水循环且充分的吸收锅炉所排烟气的热量；不但能够大大降低锅炉排烟的温度，减少热损失浪费，而且还能对水进行预加热，实现能源重复利。[蓝天忻州郎凤娥开讲座]